Tarea - Semana 7
Diseño de una Estrategia Ciudadana Local
Formato de Presentación del Trabajo
Portada
Universidad: Universidad Científica del Sur
Curso: Realidad Nacional
Título del Trabajo: Diseño de una Estrategia Ciudadana Local
Nombre de la Estrategia Ciudadana: Inseguridad ciudadana
Integrantes:
Docente: Masgo Barco Daniel
Fecha de entrega: 08/10/25
Identificación del Problema:
En el distrito de Villa El Salvador persiste un alto nivel de inseguridad ciudadana, evidenciado por el aumento de robos, asaltos y extorsiones. Este problema, priorizado en el Plan Estratégico Institucional 2025-2030, afecta la tranquilidad y calidad de vida de los vecinos. La situación se desarrolla en un entorno urbano con alta población, desigualdad social y limitados recursos de seguridad. Aunque la municipalidad ha implementado medidas como patrullaje y videovigilancia, aún existen zonas críticas donde la delincuencia continúa afectando la convivencia y la confianza en las autoridades.
Los actores involucrados en esta problemática son las autoridades locales designadas por la Municipalidad Distrital, la Policía Nacional del Perú, la comunidad, los municipios y las organizaciones sociales. Los propietarios de negocios y comerciantes también se ven afectados. La responsabilidad del problema de seguridad en Villa El Salvador recae principalmente en las autoridades locales y la Policía Nacional, encargadas de dar respuesta ante la delincuencia, pero limitadas por la falta de coordinación y recursos. Asimismo, la comunidad desempeña un papel importante, ya que el miedo a las represalias ha llevado a muchos ciudadanos a no denunciar los delitos, lo que permite su continuidad. Factores socioeconómicos como el desempleo y la falta de oportunidades también contribuyen a agravar la situación.
La inseguridad se ha vuelto parte del día a día: calles que ya no se caminan con tranquilidad, negocios que reducen horarios e invierten más en protección, y una creciente presión hacia las autoridades para que actúen con firmeza. Este fenómeno ha convertido la seguridad en un factor clave en las decisiones económicas, políticas y culturales del distrito. En el ámbito social, la victimización urbana es constante; según datos nacionales, el 29.7% de la población en grandes ciudades fue víctima de algún delito entre enero y junio de 2024, lo que alimenta la desconfianza y debilita los lazos vecinales. En lo económico, más de 100 robos de vehículos fueron reportados en Villa El Salvador entre abril y junio de 2021, reflejando pérdidas directas y mayores costos en seguridad privada.
A nivel político, la presión vecinal ha llevado a la municipalidad a reasignar recursos y coordinar con instancias como el CODISEC y la Policía Nacional, promoviendo planes y acuerdos de seguridad ciudadana. Culturalmente, el uso de cámaras, la mejora de la iluminación y el incremento del patrullaje han cambiado la forma en que los vecinos viven la noche y utilizan los espacios públicos. Además, la inseguridad ha impactado el entorno ambiental, generando deterioro en parques, menor inversión en infraestructura comunitaria y una sensación de abandono. Frente a ello, se han puesto en marcha acciones como la expansión de la videovigilancia y la implementación del Plan de Acción Distrital.
Barreras para la Solución:
En el distrito Villa El Salvador todavía existen varios obstáculos que dificultan el trabajo contra la inseguridad ciudadana. Uno de los principales es la falta de coordinación entre la municipalidad y la Policía Nacional, lo que genera desorganización y retrasa las acciones frente a los delitos. Además, los recursos disponibles son limitados, ya que no hay suficiente personal de serenazgo ni equipos de vigilancia para cubrir todo el distrito, especialmente las zonas más alejadas.
También se nota una baja participación de los vecinos, porque muchas personas tienen miedo de denunciar o sienten que las autoridades no les van a hacer caso. Esto hace que la delincuencia siga ocurriendo sin ser reportada. A esto se suma que no hay suficientes campañas de educación y prevención, por lo que parte de la población no conoce los mecanismos de seguridad o los canales donde puede pedir ayuda.
Por otro lado, los problemas sociales como el desempleo, la pobreza y el consumo de drogas afectan sobre todo a los jóvenes, que muchas veces terminan involucrándose en pandillas o actividades delictivas. Todo esto mantiene un ambiente de inseguridad que cuesta mucho revertir.
Propuesta de Solución:
Objetivo General:
Con esta propuesta se busca fortalecer la gestión municipal y asegurar que las acciones del distrito se realicen con transparencia y participación activa de la ciudadanía. Se pretende mejorar la calidad de los servicios públicos y garantizar que los proyectos y programas respondan realmente a las necesidades de la población
Asimismo, se busca construir un distrito más seguro, ordenado y sostenible, promoviendo el bienestar de todos los vecinos. Finalmente, la propuesta apunta a fomentar una cultura de responsabilidad y colaboración comunitaria, donde los ciudadanos se involucren en el cuidado, vigilancia y mejora continua de su entorno.
Acciones Concretas:
Según la Resolución de Alcaldía N.° 082-2025-ALC/MVES*, y en concordancia con el Objetivo Estratégico Institucional (OEI.01): Disminuir la inseguridad ciudadana en el distrito, se establecen las siguientes acciones estratégicas y medidas específicas:
1.1. Patrullaje permanente en beneficio de la población (AEI.01.01)
Implementación de rondas de patrullaje continuo a cargo del Serenazgo Municipal.
Coordinación con la Policía Nacional del Perú para la realización de patrullajes mixtos.
Incorporación de nuevas unidades móviles y equipamiento de comunicación.
Supervisión diaria de las rutas de patrullaje mediante sistemas GPS y reportes operativos.
1.2. Sistema de videovigilancia implementado en el distrito (AEI.01.02)
Instalación y mantenimiento de cámaras de seguridad en puntos estratégicos del distrito.
Creación de una central de monitoreo conectada con la comisaría local y el Serenazgo.
Capacitación del personal operador en detección temprana de situaciones de riesgo o delitos.
Integración tecnológica que permita emitir alertas inmediatas y garantizar una respuesta rápida.
1.3.Plan de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana implementado (AEI.01.03)
Campañas de sensibilización en instituciones educativas, mercados y parques sobre convivencia pacífica y prevención del delito.
Creación y fortalecimiento de los Comités de Seguridad Ciudadana (CODISEC) y juntas vecinales.
Capacitaciones a la población en temas de autoprotección, primeros auxilios y canales de denuncia.
Actividades comunitarias que promuevan la confianza y cooperación entre vecinos y autoridades.
Reuniones trimestrales de evaluación del PADSC para verificar avances e identificar zonas críticas.
Roles de los Actores:
Las autoridades municipales, a través de la Gerencia de Seguridad Ciudadana y Vial desempeñan un papel central en la implementación de estrategias orientadas a disminuir la inseguridad. Su labor consiste en dirigir y supervisar las acciones de patrullaje, de videovigilancia y ejecución del PADSC.
Además, son responsables de coordinar con la Policía Nacional y comités vecinales, gestionar los recursos logísticos y humanos necesarios, capacitar personal operativo y presentar informes de resultados al CODISEC. También, a través de las juntas vecinales se contribuye con la vigilancia, la comunicación de incidentes y cooperación.
El CODISEC tiene la responsabilidad de integrar información proveniente de las áreas involucradas, convocar reuniones de análisis, promover la participación conjunta de instituciones públicas y privadas en las acciones preventivas contra la delincuencia.
Asimismo, la Policía Nacional del Perú apoya en patrullajes mixtos con el serenazgo, brindando datos estadísticos sobre los índices delictivos y colaborando con campañas educativas y de prevención dirigidas a la comunidad.
Indicadores de Éxito:
La efectividad de la propuesta se evaluará a través de un conjunto de indicadores cuantitativos y cualitativos que permitirán medir los avances logrados en la disminución de la inseguridad ciudadana en el distrito de Villa El Salvador, así como el impacto de las acciones implementadas en la percepción y participación de la comunidad.
Indicadores principales:
Cantidad de denuncias realizadas por los ciudadanos ante la Policía Nacional del Perú o el Serenazgo Municipal, lo cual permitirá identificar un posible incremento en la confianza hacia las instituciones encargadas de la seguridad pública. Un mayor número de denuncias evidenciará que la población se siente respaldada y protegida para reportar actos delictivos.
Número de patrullajes ejecutados semanalmente, tanto de forma individual por el Serenazgo como en coordinación con la Policía Nacional, los cuales serán supervisados mediante sistemas GPS. Este indicador permitirá verificar la cobertura territorial, la frecuencia de las rondas y la capacidad de respuesta ante emergencias.
Cantidad de cámaras de videovigilancia instaladas y operativas en puntos estratégicos del distrito, asegurando un monitoreo permanente y una detección temprana de actividades delictivas. Se evaluará también la efectividad del sistema de alertas y la calidad de la coordinación entre la central de monitoreo y las unidades en campo.
Número de capacitaciones y campañas de sensibilización realizadas en instituciones educativas, mercados, parques y otros espacios públicos. Este indicador medirá el grado de alcance de las estrategias preventivas y educativas orientadas a fomentar la convivencia pacífica, la autoprotección y la cultura de denuncia.
Nivel de participación ciudadana en juntas vecinales y comités de seguridad ciudadana (CODISEC), evaluando la cantidad de vecinos involucrados y la frecuencia de las reuniones. Una comunidad activa y organizada es un factor clave para la sostenibilidad de las políticas de seguridad.
Reducción del número de robos, asaltos y extorsiones registrados en las zonas priorizadas del distrito. Este indicador reflejará directamente el impacto de las acciones implementadas en la disminución de los índices delictivos y en la mejora de la percepción de seguridad.
Además, se aplicarán encuestas periódicas de percepción ciudadana para conocer el nivel de satisfacción de los vecinos con respecto a las medidas adoptadas, su confianza en las autoridades y el grado de tranquilidad en su entorno cotidiano.
En conjunto, estos indicadores permitirán determinar de forma objetiva la efectividad de las estrategias contempladas en el Plan Estratégico Institucional 2025–2030 y en el Plan de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana, fortaleciendo la coordinación interinstitucional y promoviendo un Villa El Salvador más seguro, participativo y comprometido con la paz social.
Presentación de la Propuesta:
Resumen Visual:
Mensaje Clave:
“Villa El Salvador seguro: vigilancia constante, comunidad unida y acción efectiva.”
5. Qué buscamos lograr:
Con esta propuesta se busca disminuir de forma sostenida la inseguridad ciudadana en el distrito de Villa El Salvador, promoviendo una convivencia segura y fortaleciendo la confianza entre la población y las autoridades. El propósito principal es mejorar la coordinación entre la Municipalidad, la Policía Nacional del Perú y la comunidad, para desarrollar acciones conjuntas que garanticen una vigilancia más efectiva y una respuesta rápida frente a los delitos.
Se pretende implementar patrullajes permanentes, ampliar el sistema de videovigilancia y desarrollar campañas de prevención y educación ciudadana en colegios, mercados y parques. A la vez, se busca fomentar la participación activa de los vecinos mediante la creación y fortalecimiento de juntas y comités de seguridad, impulsando una cultura de denuncia y colaboración.
En conjunto, se aspira a recuperar la tranquilidad en los espacios públicos, fortalecer la cohesión social y mejorar la calidad de vida de los habitantes, consolidando un distrito más seguro, organizado y participativo.
Referencias
Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI. (2021). Estadísticas de criminalidad, seguridad ciudadana y violencia: abril–junio 2021 (Boletín). Recuperado de https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/boletines/estadisticas_de_criminalidad_seguridad_ciudadana_abr-jun2021.pdf
Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI. (2024). Estadísticas de seguridad ciudadana: enero–junio 2024 (Boletín). Recuperado de https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/boletines/estadisticas-de-seguridad-ciudadana-enero-junio-2024.pdf
Municipalidad Distrital de Villa El Salvador. (2025). Resolución de alcaldía N.º 82-2025-ALC-MVES. https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/8141762/6818759-6795882-resolucion-de-alcaldia-n-82-2025-alc-mves.pdf?v=1748550871
Municipalidad Distrital de Villa El Salvador. (2025). Sesiones y documentos oficiales del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana (CODISEC) 2025. Recuperado de https://www.gob.pe/institucion/munivillaelsalvador/colecciones/63081-sesiones-codisec-2025-mves
Policía Nacional del Perú. Boletín Estadístico Policial — I Trimestre 2023. https://www.policia.gob.pe/siepol/documentos/boletin-2023/Boletin%20I%20Trimestre%202023.pdf
Hola, grupo 2:
ResponderBorrarMuy buen trabajo el que han presentado. Se nota la organización de las ideas y una claridad en la elaboración de propuestas para afrontar la inseguridad. me agrado que incluyan acciones concretas y una estructura clara que facilita su lectura.
Como sugerencia para mejorar: podrían añadir un diagnóstico más profundo con estadísticas actuales del distrito y detallar cómo piensan conseguir los recursos para implementar las propuestas. También sería bueno considerar los riesgos que podrían enfrentar y proponer cómo mitigarlos.
Les comparto este documento como fuente útil que podrían citar y consultar para reforzar su trabajo:
INEI (2024). La inseguridad ciudadana en el Perú: Una propuesta de índice a nivel subnacional desde datos administrativos.
Disponible en PDF: https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/5849812/5187119-inseguridad-ciudadana-en-el-peru-una-propuesta-de-indice-a-nivel-subnacional-desde-datos-administrativos.pdf?v=1707844505